Oggi ha luogo in Israele uno straordinario spostamento politico: il premier e il ministro degli Esteri si scambiano gli incarichi. Questo fatto è ancor più insolito perché i due uomini – Shimon Peres e Yitzhak Shamir – sono alla guida dei principali blocchi politici israeliani: l'Allineamento laburista e il Likud. Forse la caratteristica più sorprendente di questo avvicendamento, almeno per quanto riguarda le relazioni con gli arabi, sta nel fatto che non ci saranno grandi cambiamenti.
Questo compromesso politico, forse unico, è scaturito dalle elezioni del giugno 1984, quando il Partito laburista e il Likud ottennero un numero di voti quasi eguale. Nel disperato tentativo di formare un governo e per paura di nuove elezioni, i due raggruppamenti si sono uniti in un freddo abbraccio e hanno accettato di scambiare i due incarichi governativi nel bel mezzo del mandato. A causa delle aspre differenze ideologiche fra questi due partiti, pochi osservatori si aspettavano che il tentativo di condividere il potere durasse non più di pochi mesi, eppure non è stato così. Perché?
In parte, la coalizione dura a causa delle divisioni in seno al blocco del Likud. La posizione di Shamir come leader del partito dipende dal fatto che lui mantiene questo compromesso esistente con il Partito laburista. Se il governo dovesse cadere, la rivalità tra lui, David Levy, Ariel Sharon e Moshe Arens probabilmente porterebbe alla sua sostituzione e alla fine quasi certa della sua carriera politica. Per mantenere in vita la coalizione, Shamir è diventato un uomo che non poteva essere insultato. Lui ha fatto sì che il ministro delle Finanze perdesse il suo lavoro e per due volte ha costretto Sharon a scusarsi pubblicamente con Peres – ha fatto di tutto per mantenere vivo il suo accordo con Peres.
Per quanto riguarda il Partito laburista, anch'esso trae beneficio dalla coalizione. Lavorare con il Likud rafforza la sua reputazione tra i sostenitori del Likud; si crede che alcuni di loro voteranno il Partito laburista alle prossime elezioni. La cosa più importante è che Peres ha utilizzato il premierato con grossi vantaggi. Ha ripristinato un minimo di stabilità economica, ha ritirato le truppe israeliane dal Libano, ha preso diverse iniziative con la Giordania, ha praticamente risolto la questione di Taba, ha tenuto dei vertici con il Re del Marocco e il presidente egiziano, ha stabilito delle relazioni diplomatiche con la Spagna e con molti Paesi africani, e ha migliorato i rapporti con gli Usa. Tutti questi sforzi hanno trasformato Peres da politico incolore a statista apprezzato. Far cadere il governo di coalizione indebolirebbe il nuovo prestigio di Peres.
Guardando al futuro, è probabile che i passati modelli del Giano politico israeliano continueranno a essere seguiti, senza molti cambiamenti. Il punto cruciale è che il Likud in genere approva lo status quo; con l'eccezione di stabilire altri insediamenti ebraici in Cisgiordania, il partito ha poche iniziative politiche da offrire. Il Likud vede con favore il lento assorbimento dei territori occupati dentro Israele.
Al contrario, i leader laburisti vogliono il cambiamento e si rendono conto che solo una coraggiosa leadership può invertire la tendenza di assorbire la Cisgiordania. La loro visione del futuro dello Stato ebraico è incompatibile con un dominio permanente su quasi due milioni di arabi, che sono ritenuti responsabili di erodere la natura ebraica e democratica d'Israele. Pertanto, i politici laburisti vogliono porre fine al controllo israeliano sulla maggior parte dei territori conquistati nel 1967, preferibilmente trovando un accordo con Re Hussein di Giordania. Essi hanno altresì compreso che il loro partito potrebbe perdere molte elezioni in futuro, se l'opinione pubblica non potrà essere convinta di questo.
Per queste ragioni sembra che la rotazione non contribuisce a cambiare molto le cose. Finché la coalizione resisterà, il governo israeliano continuerà a incarnare una contraddizione ideologica e la diplomazia israeliana continuerà a operare incontrando severe restrizioni. Ciò che Peres ha cercato di fare da premier continuerà a farlo da ministro degli Esteri. Egli ha detto innumerevoli volte di non voler sospendere la ricerca della pace dopo l'avvenuto avvicendamento. Quanto a Shamir, lui continuerà il suo ruolo ostruzionista in una nuova posizione.
Solo se la coalizione si disintegrerà e poi sarà seguita da un governo laburista senza il Likud, le relazioni d'Israele con gli arabi potrebbero cambiare. Il governo di coalizione potrebbe cadere se i rivali di Shamir con il Likud violeranno l'accordo di coalizione del 1984 che non permette più di sei nuovi insediamenti in Cisgiordania.
Il governo di coalizione potrebbe cadere anche a causa di un'iniziativa araba. E stranamente, Shamir lo ha dichiarato pubblicamente. Il 16 settembre, lui ha detto a un raduno di attivisti del Likud che il governo cadrebbe "se i Paesi arabi dovessero proporre un compromesso territoriale e se parte del governo dovesse accettare la proposta". Questo suona come un invito non-intenzionale al re di Giordania a manipolare la politica israeliana.
E Re Hussein, nonostante le sue dichiarazioni che mettono sullo stesso piano il Partito labursita e il Likud, riconosce appieno le loro differenze. Se lui lo volesse, potrebbe aiutare Peres a riottenere la poltrona di premier, questa volta senza essere partner del Likud. Non è la prima volta che tocca al sovrano intervenire. Ma a giudicare dal suo operato, lui non trarrà vantaggio dal suo potere. Se non lo farà, è improbabile che l'avvicendamento di oggi avrà molto effetto sulle relazioni arabo-israeliane.
